انعقد اليوم 16 أكتوبر 2025 بمقر مفوضية الاتحاد الإفريقي في أديس أبابا اجتماع غير رسمي بين مجلس السلم والأمن الإفريقي (AUPSC) وممثلين عن مجلس الأمن الدولي (UNSC)، في إطار التحضير للاجتماع الاستشاري السنوي المشترك المقرر عقده يومي 17 و18 أكتوبر 2025.
جاء اللقاء كمحطة تمهيدية لتعزيز الانسجام في الرؤى بين المؤسستين، وبناء تفاهمات عملية حول قضايا السلام والأمن في القارة الإفريقية، في ظل تعدد بؤر الصراع وتزايد التحديات العابرة للحدود.
أهداف الاجتماع
ركزت المناقشات على تحقيق جملة من الأهداف المحورية، أبرزها:
1. تعزيز آليات التشاور الاستراتيجي بين الاتحاد الإفريقي والأمم المتحدة بما يضمن تنسيقاً أكثر فاعلية في إدارة الأزمات الإفريقية.
2. بحث سبل تمويل واستدامة بعثات الاتحاد الإفريقي، وتعبئة الموارد الضرورية عبر شراكات دولية طويلة الأمد.
3. تقييم التحديات الأمنية والسياسية المشتركة، بما في ذلك النزاعات المسلحة، والتطرف العنيف، والأزمات الإنسانية المصاحبة.
4. إبراز الدور المحوري للمرأة والشباب في عمليات الوقاية من النزاعات، والوساطة، وبناء السلام.
5. إعداد مسودات توصيات مشتركة لعرضها على الاجتماع الاستشاري الموسع لاعتمادها ضمن خطة عمل مشتركة لعام 2026.
محاور النقاش الرئيسة
أولاً: المرأة، السلام والأمن
أكد المشاركون أهمية إدماج النساء في مفاصل صنع القرار المتعلقة بعمليات السلام والوساطة، وتطوير برامج لبناء القدرات النسائية في مجالات التفاوض والحوكمة المحلية.
ثانياً: مكافحة الإرهاب والتطرف العنيف
تمت الإشارة إلى تصاعد الأنشطة الإرهابية ذات الطابع العابر للحدود، والدعوة إلى مقاربة متكاملة تربط بين الجوانب الأمنية والتنموية والاجتماعية لمعالجة جذور التطرف بدلاً من الاكتفاء بالحلول العسكرية.
ثالثاً: تمويل بعثات الاتحاد الإفريقي واستدامتها
استعرضت الجلسة التحديات التي تواجه تمويل بعثات الاتحاد الإفريقي في مناطق النزاع، واقتُرح إنشاء صندوق تمويل مشترك AU–UN يعتمد على مساهمات الدول المانحة وآليات تمويل مبتكرة تضمن استمرارية العمليات دون انقطاع.
رابعاً: القضايا الإقليمية ذات الأولوية
• السودان وجنوب السودان: تم تناول التطورات الميدانية والإنسانية والدعوة لتنسيق الجهود الإقليمية والدولية لدعم مسار السلام والوصول الإنساني الآمن.
• الصومال: مناقشة ترتيبات ما بعد بعثة الاتحاد الإفريقي ودعم قدرات الدولة في مكافحة الإرهاب وإعادة بناء المؤسسات الأمنية.
• منطقة الساحل وبحيرة تشاد: التركيز على تداعيات الهجمات المسلحة وضرورة تنسيق أمني وتنموي متكامل بين الدول المتضررة.
• شرق وجنوب ووسط إفريقيا: تقييم التوترات المحلية المتفاقمة ومخاطر امتدادها الإقليمي، والدعوة لتفعيل الإنذار المبكر والوساطة الوقائية.
أبرز الرسائل والمواقف خلال الاجتماع
• شدّد الاتحاد الإفريقي على ضرورة بناء شراكة متكافئة مع مجلس الأمن الدولي، قائمة على الاحترام المتبادل وتمكين الفاعلين الأفارقة من صياغة الحلول لقضايا قارتهم.
• أكّد ممثلو مجلس الأمن دعمهم لتوسيع نطاق التعاون العملي مع الآليات الإفريقية، مع التشديد على أهمية الحوكمة الرشيدة، والمساءلة، والشفافية في إدارة بعثات السلام.
• توافق الطرفان مبدئيًا على تحويل النقاشات الفنية إلى خطط تنفيذية ملموسة خلال الاجتماعات الاستشارية يومي 17 و18 أكتوبر، مع تشكيل فرق عمل متخصصة لمعالجة القضايا التمويلية والفنية.
التوصيات والمخرجات الأولية
1. استمرار التشاور المنهجي بين فرق العمل في الاتحاد الإفريقي والأمم المتحدة لتنسيق المسودات النهائية وإعداد بيان مشترك.
2. تشكيل لجنة تمويل مشتركة AU–UN تقدم خلال 90 يومًا خارطة طريق لضمان تمويل مستدام لعمليات السلام الإفريقية.
3. تعزيز مشاركة المرأة في آليات الوساطة وبعثات السلام، مع تطوير مؤشرات أداء لقياس مدى التقدم في هذا المجال.
4. الدعوة لعقد مؤتمر تعهدات دولي خلال الربع الأول من عام 2026 لتعبئة الموارد للبعثات الإفريقية.
5. تحسين التنسيق الميداني بين بعثات الأمم المتحدة والآليات الإفريقية لتفادي تضارب الصلاحيات ورفع كفاءة حماية المدنيين.
القضايا العالقة والمتابعة المستقبلية
لم تُعتمد بعد نسخة نهائية للبيان المشترك، ومن المنتظر صدور وثيقة ختامية عقب اجتماعات 18 أكتوبر.
كما لم يُحسم بعد الإطار المؤسسي لإنشاء الصندوق التمويلي المقترح، ولا تزال المفاوضات مستمرة بين الدول المانحة والآليات الإفريقية.
أما المسائل ذات الطابع التفويضي (كالعمليات العسكرية أو المراقبة الحدودية) فقد أُرجئ البتّ فيها إلى جلسات لاحقة تتطلب توافقًا سياسيًا أوسع.
يُعد اجتماع 16 أكتوبر 2025 خطوة متقدمة في ترسيخ الشراكة المؤسسية بين مجلس السلم والأمن الإفريقي ومجلس الأمن الدولي، إذ أسس لإطار عمل أكثر تنسيقًا بين الطرفين في إدارة قضايا السلم والأمن بالقارة.
غير أن القيمة الحقيقية لهذا اللقاء ستتجلّى في مدى تحويل التفاهمات السياسية إلى آليات تنفيذية وموارد ميدانية ملموسة.
ومن المتوقع أن يُختتم المسار الحالي باعتماد وثيقة مشتركة تحدد أولويات التعاون وآليات التمويل خلال الجلسات الختامية في 18 أكتوبر 2025، ما قد يشكّل قاعدة جديدة لشراكة أكثر فاعلية واستدامة بين المؤسستين.
للتواصل: مع
المنظمة الافريقية الاوروبية للعمل الٳنساني والتنمية
البريد الٳكتروني: Email: oaahd11@gmail.com
وتساب:+33753936781
https://Oaahd.com
https://oaahd.org/en